坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，在推进国企改革三年行动中，公司党委牢牢抓住以高质量党建引领企业高质量发展的根本要求，把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务来抓，积极建立“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党内各类会议的“第一议题”，2022年，共组织开展“第一议题”学习55次，促进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行。

公司党委及所属子企业全面完成党建入章工作，在公司章程中写明了党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，充分发挥了党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用。

公司党委全面健全党的全面领导制度，修订完善《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度实施细则》《党委会前置研究讨论事项清单》等制度，坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制；通过“董事会应建尽建、董事会建强配齐、实现外部董事占多数、落实董事会职权”四项举措全面强化董事会建设，充分发挥了董事会“定战略、作决策、防风险”作用；明确董事会对经理层的授权原则、管理机制、事项范围、权限条件等主要内容，加强了经理层“谋经营、抓落实、强管理”的作用。

推进党建工作与生产经营深度融合，面对国企改革三年行动这项重点任务，公司党委深入贯彻落实集团党委工作部署，以“党建+平台”建设为抓手，积极推动党建融合，实现党建责任制考核与生产经营考核有效联动。

公司党委整合各工作部门、各子分公司的组织关系，持续推动基层党建工作走深走实，把支部建设深度延伸到企业生产经营的项目上，各级党员干部带头在班组和项目部发挥先锋模范作用，保障生产经营工作顺利有序开展。

截至目前，公司党委完成了10方面党建工作的指标量化，推动党建考核由“软任务”变成“硬指标”，实现党建工作实体化推进、党建成效项目化呈现。

2020年底，公司抢抓国家大力推进混合所有制改革的机遇，以股权转让的形式，成为甘肃省文旅产业龙头——开云（中国）官网产业集团旗下的控股子公司。重归国有企业行列的市政公司引入的不仅仅是坚实的决策主体、先进规范的管理模式，还有更高的发展平台和实实在在的大市场。混改前，公司虽然经济效益水平保持良好，但面对激烈的市场竞争，企业竞争力日益弱化，企业持续发展面临严峻挑战。混改后，借助母公司开云（中国）官网集团广泛的市场影响力和丰富的内部资源，公司的发展注入强劲动力。混改后的第一年，公司的市场范围实现了快速扩张，经营触角由兰州、武威、天水等地成功延展至陇南、定西、张掖、天祝、渭原、清水等市县，施工领域实现了由市政工程为主走向旅游景区基础设施、企业厂房、学校校舍、医院建筑等多个领域。混改第一年，新签合同额较上年增长66%，混改第二年，中标量同比增长245%，创公司最高历史记录。

公司从顶层谋划混合所有制改革，优化布局一系列重点产业，加速推进一批重大项目，使得公司决策体系更加科学高效、管理更加透明规范、风险防范更加有效、经营业绩表现优异。至此，一个曾安身立命于传统建筑施工领域的老牌国有企业实现蝶变，迸发出新的发展活力。

从《职级认定及薪酬套改实施方案》到《绩效考核管理办法》，从《经理层成员任期制和契约化管理工作实施方案》到《管理人员竞聘上岗方案》……混改以来，公司抓住三项制度改革这一发展的“牛鼻子”，陆续制定出台多项企业管理制度和办法，一系列围绕“位子”的举措，使压力层层传递，动力层层激发，形成了“机构更加精干高效、员工精神面貌更加昂扬向上”的生动局面。

打通“干部能上能下”的通道。以任期制为要求、以契约化为保障，在公司本级及所属子公司，经理层成员任期制和契约化管理全面覆盖，并签订聘任协议和经营业绩责任书，打破了领导职务“铁交椅”，建立了符合市场规律的管理方式。

拓宽“员工能进能出”的渠道。公司储备了主要岗位数据库，实施对口管理、动态调整。制定了《管理人员竞争上岗末等调整和不胜任退出管理办法》，子分公司部门部长和项目主要管理人员采取公开竞聘形式竞争上岗，既激活了良性竞争的“一池春水”，又实现了人才队伍的“存量优化”。公司先后有42名在职管理人员通过公开竞聘走上新的岗位，10名部门负责人退出岗位，多名职工通过参与公开招聘被充实到公司总部或分（子）公司队伍中。

构建“收入能增能减”的机制。公司优化了职绩薪酬体系，按照职级一体化，岗位价值化、薪酬差异化要求，制定了职级、绩效、薪酬管理制度。对全员实行年末绩效考核，实行员工收入与业绩直接挂钩，将薪酬分配权重向项目一线和具有突出贡献的人才倾斜，达到了激励与约束联动的目的。

在实施国企改革三年行动中，公司始终把推动现代化建筑企业高质量发展作为夯实主责主业的根本。从市政工程不断覆盖到房建、公路、机场、水利、风光草电等工程建设，从立足兰州辐射到周边市县……混改以来，公司创新步伐不断加快、改革成果不断涌现。混改以来，公司坚持以打造“精品工程”为着力点，按照“成熟一个设立一个”的原则，加快工程科技成果转化应用，有力提高了综合生产能力。截止目前，已顺利在景区基建、学校校舍、国家储备林、企业厂房等领域全面发力，业务结构呈现多元化、优质化态势，主业竞争优势进一步凸显。

国企改革三年行动实施期间，公司共完成8方面55项重点改革量化指标，为深化改革提供了制度保障。三年行动的丰硕成果为推进公司高质量发展提供了丰富的实践基础。公司通过布局优化和结构调整，企业活力和效率提升取得明显成效。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的历史起点，市政公司正聚力改革走深走实，无惧险滩激流，劈波斩浪。当前，公司聚焦在建项目，重点项目“挂图作战，对表推进”，全力加快项目建设，推动量质提升；公司审慎研判市场形势变化，精研国家政策导向和投资动向，聚焦优质市场，立足风险防控，加大市场开发力度，市场开发形势持续向好；公司坚持需求导向，以获评科技创新企业为契机，持续优化科创体制机制，加大科研费用投入，加大技术研发工作力度，争取在工法和专利申报工作中取得进一步突破，在科技创新与建筑业务深度融合的道路上笃行致远。近期，公司还完成了“一种钢桁梁落梁装置”实用新型专利。目前正在进行《基于BIM技术的上跨既有繁忙双线铁路的大吨位桥梁顶推架设施工工法》和《附着式万向Y型吊具吊运景区钢结构栈道施工工法》两项工法研发工作。

踔厉奋发再扬帆，继往开来绘宏图。国企改革三年行动有力证明，只有坚持以高质量党建引领公司现代化建设，用“跳起摸高”的姿态谋求公司高质量发展，才能一步一个脚印把上级的“规划图”变成公司的“施工图”，干成未来的“实景图”。下一步，公司将始终以时不我待的奋进之姿和勇担使命的拼搏之势，扎实做好“改革后半篇文章”，用高质量发展的丰硕成果为我省和集团公司高质量发展贡献市政公司自己的力量。公司更加期待新一轮国企改革拉开帷幕，并将进一步坚持以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点，做到“一分部署，九分落实”，坚定不移推动国有企业做优做强，按照集团公司部署安排，继续深化改革科学“落子”，稳健发展盘活“棋局”。